國內要聞

一、習近平同巴基斯坦總統阿爾維就中巴建交70周年互致賀電 李克強同巴基斯坦總理伊姆蘭互致賀電。

5月21日，國家主席習近平同巴基斯坦總統阿爾維就中巴建交70周年互致賀電。習近平在賀電中指出，中國和巴基斯坦是全天候戰(zhàn)略合作伙伴，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互堅定支持。兩國互信和友誼歷經70年國際風云變幻考驗，始終堅如磐石。近年來，在雙方共同努力下，中巴經濟走廊建設取得顯著成效，給兩國人民帶來重要福祉，為地區(qū)繁榮增添強勁動力。新冠肺炎疫情面前，中國和巴基斯坦患難與共、真誠互助，兩國“鐵桿”情誼得到進一步升華。習近平強調，我高度重視中巴關系發(fā)展，愿同你一道努力，深化兩國戰(zhàn)略溝通和務實合作，推動中巴經濟走廊高質量運行，攜手構建新時代更加緊密的中巴命運共同體，造福兩國和兩國人民。祝中巴友誼萬古長青。阿爾維在賀電中表示，70年來，巴中兩國始終團結一致，相互信任，相互尊重，相互支持，同甘共苦。在習近平主席的堅強領導下，巴中關系比以往任何時候都更加強大、牢固和生機勃勃。巴方非常感謝中方為巴抗擊新冠肺炎疫情提供的寶貴支持，愿同中方密切協調辦好慶祝建交70周年慶?；顒?，增進兩國人民對巴中關系深度、廣度和生命力的理解，努力將中巴經濟走廊建設成為“一帶一路”高質量發(fā)展的示范工程，打造新時代更加緊密的巴中命運共同體。同日，國務院總理李克強同巴基斯坦總理伊姆蘭互致賀電。李克強在賀電中說，中方始終將巴基斯坦置于外交政策的優(yōu)先方向，愿同巴方共同努力，推動中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系在下一個70年里邁上更高水平。伊姆蘭在賀電中說，巴基斯坦政府堅定致力于加快推進中巴經濟走廊建設，愿同中方共同努力推動巴中全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系不斷深入發(fā)展，為兩國人民創(chuàng)造更加美好的未來。

二、習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平5月21日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過了《關于完善科技成果評價機制的指導意見》、《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》、《深化醫(yī)療服務價格改革試點方案》、《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》、《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的若干意見》。習近平在主持會議時強調，加快實現科技自立自強，要用好科技成果評價這個指揮棒，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅持正確的科技成果評價導向，激發(fā)科技人員積極性。義務教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分發(fā)揮學校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓機構規(guī)范管理。要強化基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)療服務價格改革，建立合理補償機制，穩(wěn)定調價預期，確保群眾負擔總體穩(wěn)定、醫(yī)?；鹂沙惺?、公立醫(yī)療機構健康發(fā)展可持續(xù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生為人民服務質量和水平。要圍繞生態(tài)文明建設總體目標，加強同碳達峰、碳中和目標任務銜接，進一步推進生態(tài)保護補償制度建設，發(fā)揮生態(tài)保護補償的政策導向作用。要本著對歷史負責、對人民負責的態(tài)度，建立分類科學、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。會議指出，黨的十八大以來，黨中央部署推進科技評價體系改革，聚焦“四個面向”的科技成果評價導向逐步確立，激勵創(chuàng)新的環(huán)境正在形成，帶動我國科技創(chuàng)新能力明顯提升。同時，分類的科技成果評價體系尚未建立，指標單一化、標準定量化、結果功利化問題還不同程度存在。會議強調，完善科技成果評價機制，關鍵要解決好“評什么”、“誰來評”、“怎么評”、“怎么用”的問題。要堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向，健全科技成果分類評價體系，針對基礎研究、應用研究、技術開發(fā)等不同種類成果形成細化的評價標準，全面準確評價科技成果的科學、技術、經濟、社會、文化價值。要加快構建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構等共同參與的多元評價體系，積極發(fā)展市場化評價，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，規(guī)范第三方評價，充分調動各類評價主體的積極性。要把握科研漸進性和成果階段性特點，加強中長期評價、后評價和成果回溯，推進國家科技項目成果評價改革，健全重大項目知識產權管理流程，加強科技成果評價的理論和方法研究，引導科技人員潛心研究、探索創(chuàng)新，杜絕科技成果評價中急功近利、盲目跟風現象。要加快推動科技成果轉化應用，加快建設高水平技術交易市場，加大金融投資對科技成果轉化和產業(yè)化的支持，把科技成果轉化績效納入高校、科研機構、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價，細化完善有利于轉化的職務科技成果評估政策，鼓勵廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上。要改革完善科技成果獎勵體系，重在獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員，控制獎勵數量，提升獎勵質量。會議指出，義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓機構無序發(fā)展，“校內減負、校外增負”現象突出。減輕學生負擔，根本之策在于全面提高學校教學質量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地作用。要深化教育教學改革，提升課堂教學質量，優(yōu)化教學方式，全面壓減作業(yè)總量，降低考試壓力。要鼓勵支持學校開展各種課后育人活動，滿足學生的多樣化需求。要加強教師隊伍建設，優(yōu)化教師資源配置，提高教育教學水平，依法保障教師權益和待遇。會議強調，要全面規(guī)范管理校外培訓機構，堅持從嚴治理，對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構，要嚴肅查處。要明確培訓機構收費標準，加強預收費監(jiān)管，嚴禁隨意資本化運作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產業(yè)。要完善相關法律，依法管理校外培訓機構。各級黨委和政府要強化主體責任，做實做細落實方案，科學組織、務求實效，依法規(guī)范教學培訓秩序，加強權益保護，確保改革穩(wěn)妥實施。會議指出，醫(yī)療服務價格是人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。近幾年，黨中央部署推動一系列改革，通過取消藥品加成、帶量集中招采和加強成本控制，把藥品耗材價格降下來了，老百姓負擔減輕了，也為調整醫(yī)療服務價格創(chuàng)造了條件。會議強調，深化醫(yī)療服務價格改革，要規(guī)范管理醫(yī)療服務價格項目，建立目標導向的價格項目管理機制，使醫(yī)療服務價格項目更好計價、更好執(zhí)行、更好評價，更能適應臨床診療和價格管理需要。要加強對醫(yī)療服務價格宏觀管理，平衡好醫(yī)療事業(yè)發(fā)展需要和各方承受能力，在總量范圍內突出重點、有升有降。要結合醫(yī)療服務特性加強分類管理，對普遍開展的通用項目，政府要把價格基準管住管好；對于技術難度大的復雜項目，政府要發(fā)揮好作用，尊重醫(yī)院和醫(yī)生的專業(yè)性意見建議，更好體現技術勞務價值。要建立靈敏有度的價格動態(tài)調整機制，明確調價的啟動條件和約束條件。要搞好價格監(jiān)測評估和監(jiān)督檢查，確保價格機制穩(wěn)定運行。要積極穩(wěn)妥開展試點工作，統籌推進公立醫(yī)院補償機制、分級診療、醫(yī)療控費、醫(yī)保支付等相關改革，形成綜合效應。會議指出，在黨中央統一部署下，各有關部門和地區(qū)推進生態(tài)補償制度建設，在森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等7個領域建立了生態(tài)補償機制，取得積極成效，但仍然存在補償覆蓋范圍有限、政策重點不夠突出、獎懲力度偏弱、相關主體協調難度大等問題。要圍繞加快推動綠色低碳發(fā)展、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，完善分類補償制度，加強補償政策的協同聯動，統籌各渠道補償資金，實施綜合性補償，促進對生態(tài)環(huán)境的整體保護。要統籌運用好法律、行政、市場等手段，把生態(tài)保護補償、生態(tài)損害賠償、生態(tài)產品市場交易機制等有機結合起來，協同發(fā)力，有獎有懲，決不能邊拿補償邊污染。會議強調，要著力解決城鄉(xiāng)建設中歷史文化遺產屢遭破壞、拆除等突出問題，加強制度頂層設計，統籌保護、利用、傳承，堅持系統完整保護，既要保護單體建筑，也要保護街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局，還要保護好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境。要強化各級黨委和政府在城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承中的主體責任，統籌規(guī)劃、建設、管理，加強監(jiān)督檢查和問責問效。

三、習近平出席全球健康峰會并發(fā)表重要講話。

5月21日晚，國家主席習近平應邀在北京以視頻方式出席全球健康峰會，并發(fā)表題為《攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體》的重要講話。習近平指出，一年多來，新冠肺炎疫情起伏反復，百年來最嚴重的傳染病大流行仍在肆虐。早日戰(zhàn)勝疫情、恢復經濟增長，是國際社會首要任務。二十國集團成員應該在全球抗疫合作中扛起責任，著力提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平。習近平提出5點意見：第一，堅持人民至上、生命至上。抗擊疫情是為了人民，也必須依靠人民，必須以極大的政治擔當和勇氣，以非常之舉應對非常之事，切實尊重每個人的生命價值和尊嚴，保證人民群眾生活少受影響、社會秩序總體正常。第二，堅持科學施策，統籌系統應對。要統籌藥物和非藥物干預措施，統籌常態(tài)化精準防控和應急處置，統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。二十國集團成員要采取負責任的宏觀經濟政策，維護全球產業(yè)鏈供應鏈安全順暢運轉，繼續(xù)支持發(fā)展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家。第三，堅持同舟共濟，倡導團結合作。要秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，堅決反對各種政治化、標簽化、污名化的企圖。搞政治操弄絲毫無助于本國抗疫，只會擾亂國際抗疫合作，給世界各國人民帶來更大傷害。第四，堅持公平合理，彌合“免疫鴻溝”。要摒棄“疫苗民族主義”，解決好疫苗產能和分配問題，增強發(fā)展中國家的可及性和可負擔性。疫苗研發(fā)和生產大國要負起責任，多提供一些疫苗給有急需的發(fā)展中國家。多邊金融機構應該為發(fā)展中國家采購疫苗提供融資支持。世界衛(wèi)生組織要加速推進“新冠肺炎疫苗實施計劃”。第五，堅持標本兼治，完善治理體系。要加強和發(fā)揮聯合國和世界衛(wèi)生組織作用，堅持共商共建共享，更好反映發(fā)展中國家合理訴求。要提高監(jiān)測預警和應急反應能力、重大疫情救治能力、應急物資儲備和保障能力、打擊虛假信息能力、向發(fā)展中國家提供支持能力。為繼續(xù)支持全球團結抗疫，習近平宣布：中國將在未來3年內再提供30億美元國際援助，用于支持發(fā)展中國家抗疫和恢復經濟社會發(fā)展。中國已向全球供應3億劑疫苗，將盡己所能對外提供更多疫苗。中國支持本國疫苗企業(yè)向發(fā)展中國家進行技術轉讓，開展合作生產。中國已宣布支持新冠肺炎疫苗知識產權豁免，也支持世界貿易組織等國際機構早日就此作出決定。中國倡議設立疫苗合作國際論壇，由疫苗生產研發(fā)國家、企業(yè)、利益攸關方一道探討如何推進全球疫苗公平合理分配。習近平最后強調，讓我們攜手并肩，共同推動構建人類衛(wèi)生健康共同體，共同守護人類健康美好未來！全球健康峰會由二十國集團主席國意大利和歐盟委員會聯合倡議舉辦。會議以視頻方式進行，主要討論合作應對疫情、加強今后大流行防范等問題。峰會發(fā)表了《羅馬宣言》，重申二十國集團將加強團結、深化合作、科學施策，將人民放在疫情防控工作中心，在金融、疫苗等方面加大對發(fā)展中國家的支持。

四、李克強對保護知識產權、打擊侵權假冒工作作出重要批示。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強日前對保護知識產權、打擊侵權假冒工作作出重要批示。批示指出：保護知識產權、打擊侵權假冒事關創(chuàng)新型國家建設和人民群眾健康安全。近年來，各地區(qū)各有關部門積極推進打擊侵權假冒工作，堅決打擊侵權假冒違法犯罪行為，激發(fā)了全社會創(chuàng)新活力，但對存在的問題仍不可忽視。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步加強統籌謀劃，完善法律法規(guī)，層層壓實責任，持續(xù)開展重點領域重點環(huán)節(jié)侵權假冒專項整治。強化行政執(zhí)法和司法銜接，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、跨部門協同監(jiān)管等有效做法，深化國際交流合作，加強知識產權全鏈條保護，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，維護公平競爭的市場秩序，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展、保障和改善民生作出新貢獻！2021年全國打擊侵權假冒工作電視電話會議5月21日在京召開，國務委員、全國打擊侵權假冒工作領導小組組長王勇出席會議并講話。他強調，要深入貫徹習近平總書記關于加強知識產權保護和打擊侵權假冒工作的一系列重要指示精神，落實李克強總理批示要求，堅持統籌發(fā)展和安全，進一步完善工作機制，加大整治力度，嚴厲打擊侵權假冒違法行為，切實維護公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境。王勇指出，加強知識產權保護和打擊侵權假冒是服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求和迫切需要。各地區(qū)各有關部門要進一步加強組織領導、壓實各方責任，強化協同聯動和行刑銜接，繼續(xù)保持對侵權假冒高壓嚴打態(tài)勢。深入開展互聯網消費、農業(yè)農村市場、食品藥品防疫物資等重點領域專項整治，加大跨部門跨區(qū)域、線上線下一體化監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位。針對侵權假冒行為新變化新特點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深化國際合作，推進社會共治，切實增強全社會保護創(chuàng)新、公平競爭意識，更好保障人民群眾生命健康安全和促進經濟社會高質量發(fā)展。

五、李克強同馬來西亞總理穆希丁舉行視頻會晤。
國務院總理李克強21日上午在中南海紫光閣同馬來西亞總理穆希丁舉行視頻會晤。兩國總理就中馬關系與合作、抗擊新冠肺炎疫情國際合作等深入交換意見。李克強表示，中馬隔海相望，長期保持傳統友好關系，為促進地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。當前，新冠肺炎疫情仍在全球范圍肆虐，沒有哪個國家可以獨善其身，國際社會應加強抗疫合作，共同構建人類衛(wèi)生健康共同體。馬來西亞是首個同中方簽署政府間新冠疫苗合作協議和達成疫苗接種互惠安排的國家。中方支持馬方提升疫苗生產能力，支持兩國衛(wèi)生部門和防疫專家加強交流合作與經驗分享，希望馬方保障在馬中國公民盡早接種疫苗。李克強指出，雖然受到疫情沖擊，中馬經貿合作逆勢增長，展現了雙方緊密的利益紐帶與合作的互補性。中方愿同馬方深化在經貿投資、數字經濟、制造業(yè)、農業(yè)、海上交通基礎設施建設等領域的合作，鼓勵中國企業(yè)按照市場規(guī)則和商業(yè)原則赴馬投資，更好實現互利共贏。穆希丁表示，馬中傳統友好為兩國和兩國人民帶來福祉。馬方高度重視對華關系，堅定支持并愿進一步深化同中方的互利共贏合作，愿同中方加強經貿投資、數字經濟、高新技術、產業(yè)園區(qū)、農業(yè)等重點領域合作，歡迎中國企業(yè)赴馬投資興業(yè)。中方的有力支持為馬方抗擊疫情發(fā)揮了重要作用。馬方希望繼續(xù)同中方加強抗疫合作，特別是更好分享抗疫成功經驗。馬方將為在馬中國公民接種疫苗提供便利。雙方還就共同關心的國際和地區(qū)問題交換了意見。王毅、何立峰等出席上述活動。

六、國務院新聞辦發(fā)表《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書。

國務院新聞辦21日發(fā)表《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書。白皮書介紹，1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》（簡稱《十七條協議》）的簽訂，宣告西藏和平解放。從此，西藏人民永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，與全國各族人民一道在祖國大家庭里走上了團結、進步、發(fā)展的光明大道。白皮書指出，以和平解放為起點，西藏各族人民在中國共產黨的堅強領導下團結奮進，貫徹執(zhí)行《十七條協議》，有力維護了國家主權、祖國統一和領土完整；進行民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農奴制，百萬農奴翻身解放、當家作主，各族人民的根本利益得到保障；建立社會主義制度，實行民族區(qū)域自治，西藏社會制度實現了歷史性跨越；扎實推進改革開放和現代化建設，極大解放和發(fā)展了社會生產力，極大改善了西藏各族人民生產生活條件。白皮書介紹，進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，西藏脫貧攻堅全面勝利，社會大局更加穩(wěn)定、經濟文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活更加幸福，一個嶄新的社會主義新西藏呈現在世人面前。白皮書指出，當前，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，西藏各族人民正按照習近平總書記擘畫的宏偉藍圖，全面貫徹中央第七次西藏工作座談會精神，團結一心、銳意進取，為譜寫中華民族偉大復興中國夢西藏篇章而努力奮斗。西藏的明天必將更加輝煌燦爛，西藏人民的生活必將更加幸福美好。

七、截至5月21日24時新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。

5月21日0—24時，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例10例，其中境外輸入病例9例（廣東5例，四川2例，遼寧1例，上海1例），本土病例1例（在廣東）；無新增死亡病例；新增疑似病例2例，其中境外輸入病例1例（在上海），本土病例1例（在安徽）。當日新增治愈出院病例12例，解除醫(yī)學觀察的密切接觸者408人，重癥病例較前一日減少1例。境外輸入現有確診病例270例（其中重癥病例4例），現有疑似病例2例。累計確診病例5934例，累計治愈出院病例5664例，無死亡病例。截至5月21日24時，據31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例301例（其中重癥病例4例），累計治愈出院病例86017例，累計死亡病例4636例，累計報告確診病例90954例，現有疑似病例3例。累計追蹤到密切接觸者1018845人，尚在醫(yī)學觀察的密切接觸者7360人。31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增無癥狀感染者23例，其中境外輸入22例，本土1例（在廣東）；當日轉為確診病例1例（為境外輸入）；當日解除醫(yī)學觀察16例（均為境外輸入）；尚在醫(yī)學觀察的無癥狀感染者370例（境外輸入349例）。累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例15018例。其中，香港特別行政區(qū)11829例（出院11547例，死亡210例），澳門特別行政區(qū)50例（出院49例），臺灣地區(qū)3139例（出院1133例，死亡15例）。